圖4ISO 45001:2018 (原OHSAS 18001)-職業安全衛生管理系統

    

    當勞工安全意識高漲,員工紛紛要求提高工作安全時,您思考方向為何?當職業災害頻傳,企業動輒賠上千百萬元的損失時,您想到什麼?而當國際上許多大型量販集團逐步要求供貨廠商限期推行「職業安全與衛生管理系統」的同時,您有做了什麼?企業持續不斷走向國際化,不斷追求良好的獲利,而過程中OHSAS 18001 職業安全與衛生管理系統的驗證證提供給您企業提高形象、創造商譽,並且降低職業災害風險的基礎。

   

    ISO 45001職業安全考量鑑別企業如何做好風險的評估;ISO 45001的職業安全目標與方案管理讓我們領悟系統管理的內涵,而ISO 45001的職業安全與衛生的技術管理與應用正可以讓企業知道如何持續降低風險,這些都是現代企業經營管理的準則。

   

    ISO 45001主要是保護勞工在工作場所中所遇到的安全衛生問題,本標準要求在執行勞工安全衛生時,需要進行工作場所的風險管理,並針對風險進行評估,進而採取有效的管理措施。在執行過程中須進行緊急應變措施,以便在發生勞工安全衛生之緊急事件時,能夠有所應變。本標準規劃著重預防勝於矯正觀念,零災害制度的建立才是根本解決勞工安全衛生問題之道,其餘的管理要項皆與ISO管理系列一致。

 

圖4CNS45001(原TOSHMS)-臺灣職業安全衛生管理系統

 

    我國職業安全衛生管理制度的發展沿革是從 1975年公佈的「勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法」開始,至1994年公佈「事業單位安全衛生(VPP)自護制度實施要點」,其間經過多次的修改,自始至終台灣VPP自護制度未獲得國際認證。因此,勞委會為推動與國際接軌之職場安全衛生自主管理制度,落實保障勞工安全健康,於2007年廢止「VPP自護制度」,首創「臺灣職業安全衛生管理系統」(Taiwan Occupational Safety and Health Management Systems,TOSHMS),宣告我國新一代的職業安全管理驗證制度正式上路。

    國際標準組織(ISO)於2018/03/12發布全球第一個「職業安全衛生管理系統國際標準–ISO 45001」,勞動部表示,國際標準組織會員國共150個國家,未來國內廠商將面臨國際訂單要求接單廠商符合安衛標準壓力,勞部將與經濟部、國家標準合作,將優先鼓勵營造、石化、製造業(勞工數200人以上)取得相關證照。

   

    降低職業災害率為政府重要之施政目標,而其關鍵在於事業單位之安全衛生自主管理能力。勞委會為積極協助事業單位導入國際職業安全衛生自主管理制度,減少傷病發生,並促進產業競爭力,特別參照先進國家安衛管理相關規範,並考量國內實際運作需求,訂頒「臺灣職業安全衛生管理系統」指引及驗證規範等相關機制,也期許TOSHMS驗證機構能扮演公正客觀之第三者,協助勞委會及勞工朋友作好職場安全衛生把關工作,同時也勉勵通過驗證之事業單位能持續提昇安衛管理績效,有效降低職業災害風險。

   

    勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法,第12條之2規定:第一類事業勞工人數屬於300人以上之大型高風險事業之企業,勞委會強制推動TOSHMS。而各行業亦可遵循TOSHMS之原則性規範,其細部之要求未納入規範中。TOSHMS採PDCA系統化管理循環,可提昇安全衛生績效,有效預防職業災害,而TOSHMS也將與 ISO 系統相容。

    勞委會在2007年整併國際驗證機構OHSAS 18001與國際勞工組織ILO-OSH等二套制度的要項與優點,分別在2007年8月13日及12月27日發布國家級之TOSHMS指引及其驗證規範。為進一步落實職業安全衛生管理系統之推動,2008年4月30日繼續發布TOSHMS驗證指導要點,結合民間驗證體系建立相互認可機制,達到「一驗二證」之效果(即通過TOSHMS驗證,可一併取得OHSAS 18001驗證),滿足國內企業「獲取國際驗證」與「符合國內規範」的雙重需求,並創造勞動平安及永續經營之雙贏目的。

    中華民國國家標準CNS45001:2018(以下簡稱CNS45001)正式於2018年12月 14日制定公布,完成前述國家職安衛政策的第一步。就CNS45001的內容而言,確實已不像CNS15506:2011標準內容的作法,CNS15506的內容是將OHSAS18001內容加上額外要求而成,但此次CNS45001與ISO45001的條文內容是一致的,正符合上述職安署說明的CNS國家標準不另訂額外要求事項的政策。